推荐单位： 国家电网有限公司

案例单位： 国网湖北省电力有限公司

团队成员：

王罡、王学军、李涛、王天宇、鲍玉川、季斌、宋晓兵、李建明、卢国伟、熊凌彦、付昕镜、田威、黄翔、梅良杰、安高翔、朱涛、蔡超、韩祥斌、高雄、耿耿

一、基本情况

（一）公司基本情况

国网湖北省电力有限公司（以下简称“国网湖北电力”）是国家电网有限公司的全资子公司，以建设、管理、运营电网和服务湖北经济社会发展为主营业务。湖北电网全面承接特高压输送电能、以1000千伏电网为核心、以500千伏电网为骨干、以220千伏电网为主体、110千伏及以下电网覆盖全省城乡的现代化大电网，是三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心。截至2023年底，湖北省发电总装机容量 11114.6万千瓦，湖北电网220千伏及以上变电站 266座、变电容量14473万千伏安，220千伏及以上输电线路888条、长度34722公里。

（二）案例背景

1.灾害天气极端性之强历年罕见

2024年春节前后，全省各地相继遭受两轮低温雨雪冰冻灾害天气。2024年2月1日至9日，全省遭受第一轮极端灾害天气，出现有记录以来最强冻雨，冻雨量为1969年以来历史第一、持续时长历史第二，部分地区达到30—50毫米。2024年2月 19日至 27日，第二轮极端灾害天气接踵而至，我省出现有史以来最强寒潮，与第一轮相比，影响范围更广、持续时间更长、冷暖变幅更大，全省近 90%市县达到寒潮标准，寒潮过程综合强度居历史冬季首位。两轮雨雪冰冻天气相态极其复杂。全省各地呈现7种降水形态，雨、雨夹雪、冻雨、冰粒、雪、霰和冰雹交织出现，同时伴随 7-10 级大风、雷暴等强对流天气。

2.电力设施受影响之大超乎寻常

公司输变配电设备先后经历覆冰、舞动、覆冰与脱冰灾情反复等多项高风险因素考验。输电方面，累计造成湖北境内1000千伏荆武线、荆潇线、±800千伏复奉线、锦苏线等128条线路169 个区段发生舞动、323条线路433个区段出现最多达50毫米覆冰，最大幅值超过5米舞动。变电方面，400余座变电站遭受覆冰影响，其中特高压武汉站、500千伏仙桃、咸宁站、220千伏蕲昌、亮城站等受影响较大，支柱瓷瓶等部位覆冰覆雪严重，单站最长覆冰时间达168小时。配电方面，全省68个县区2347条配电线路覆冰，其中637条线路覆冰超设计值，1179条线路发生舞动，累计造成1956条配电线路倒杆、断线，对电力供应和恢复带来严峻挑战。

3.电力保供的压力之大非同一般

一方面，社会各界极为关注，两轮雨雪冰冻灾害正值春节前后，湖北灾情引起全国高度关注，基础服务行业面临较大舆论压力，人民群众对电力可靠供应的要求比其他时候更加迫切。另一方面，抢修条件极其困难，灾害期间雨雪持续不断，全省道路长时间严重结冰，高速公路交通管制，公司抢修力量和资源虽然已提前就近部署，但仍难以迅速到达部分具体停电区域，同时受灾山区林区多，抢修现场条件异常复杂。另外，负荷增长挑战严峻，持续超长时间低温天气推动采暖负荷超量释放，最大用电负荷达4418万千瓦，较2023年同期增长 23%，较历史极值增长11.2%，保供压力前所未有。

（三）案例概要

面对两轮近 60 多年以来最强寒潮、春节前后全省电力保供非常之势，国网湖北电力坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，在国家电网公司党组和省委省政府的坚强领导下，在国家能源局华中监管局和省能源局的指导下，经过艰苦卓绝的战冰斗雪，保持了电网安全稳定运行和电力安全可靠供应，首次实现了“六个不发生”工作目标，成功以“有大灾、无大损”的显著成效，夺取了“抗冰雪、保供电”的全面胜利。

二、主要做法与实践

大战大考面前，国网湖北电力与时间赛跑、同冰雪角力，以“五个主动”筑牢抗冰救灾“光明防线”。

（一）主动防范，关口前移

灾前及时发布预警。根据中央气象台、国网防灾减灾中心气象灾害专报、总部新一代应急指挥系统气象监测等多方雨雪冰冻天气监测、预警信息，公司提前部署1050 余台覆冰舞动监测、2.5万余台可视化装置，开展线路24小时不间断监测。紧急调拨2.1亿元应急物资，提前调配3271台发电机、73辆发电车、15辆UPS电源车、1322辆应急车辆等应急装备。迅速集结 1045支应急队伍进驻预判灾损地，主动进入应急状态。提前备足供电裕度。调出省内700万千瓦备用火电，全省火电最大发电能力达3320万千瓦，电煤库存保持在550 万吨高位，水电保持880万千瓦顶峰水平，提前向国调取得极端情况下三峡100万千瓦应急顶峰支持。提前备好应对预案。灾前开展应急预案体系提升专项行动，优化完善预案措施781项，编制应对雨雪冰冻电网专项预案66份、N-1、N-2事故处置预案 669份，确保事前有预案、处置有规范。提前开展迎峰度冬、大面积停电等应急演练 25场次，完成融除冰实战演练和“一线一案”。

（二）主动靠前，提高效率

以军事化管理、集团化路线、战时化状态，公司党委靠前指挥，主要负责同志挂帅“总指挥”，主持建立“一日两会”调度机制，“四不两直”一线督导，统揽全局全过程，先后2次召开专题会议系统部署、10 次“四不两直”一线督导；班子成员分为4个组赴灾情严重地区担任“前委”，分区包保、驻点督战，各部门联合开展24小时应急会商，关键时刻信息更新频次缩短至2小时，实现了精准决策、高效执行，极大地激励了公司上下众志成城、勇夺胜利的信心和决心，有力保障了抗冰保电工作高效开展。

（三）主动防御，减小影响

主动运维奠定基础。寒潮前完成两轮 110千伏及以上变电（换流）站带电检测、2307座变电站红外普测、165座变电站GIS局放检测，开展室外端子箱、汇控柜防冻防潮检查，及时处置站内设备严重缺陷31起。提前开展输电杆塔精细化巡检 4.8万基，消除脱销、导地线散股断股、金具锈蚀等缺陷3362处，清理输电通道树（竹）障超2万亩，完成43条输电线路、307基杆塔防风偏治理，紧固覆冰舞动区段杆塔螺栓4841基、拉线758处，重点风险区段每天开展2次以上特巡，并派专人驻守防控重点杆塔。集中开展配电线路无人机通道巡检6361公里、线路精益化巡检937 公里，增设杆塔拉线2794处，更换加固电杆1537基，消除裸露接点等缺陷隐患 1348处，清理配电通道树（竹）障80万余棵，为灾害期间电网安全稳定运行打下了坚实基础，实现了“有大灾、无大损”目标。

（四）主动处置，快速复电

建立“夜间集中会商、日间专注抢修”运转机制，制定“一户一策、永临结合”抢修策略，确保“灯先亮起来”。针对受灾最严重的武汉、荆州、黄冈、咸宁等地区，组织8家地市公司对口支援、集中会战，努力实现“先复电、后抢修”战略目标。强化雨雪冰冻灾害主动处置，创新开展无人机敲冰、激光炮除冰、直流融冰等作业95条次。主动申请±800千伏线路降压运行8条次，安排220千伏及以上线路主动停运42 条次，制定单线变电站转供方案、预案66 项。保障重要用户用电安全，督促高铁、机场等955户重要用户恢复有人值守，逐户走访医院、商场等1498户敏感民生用户，协助处置隐患378处。

（五）主动引领，鼓舞斗志

强化党建引领，245支党员服务队、9000余名党员冲锋在前，坚守保电一线。强化舆情处置、舆论引导，坚持打好舆论引导的主动仗，将宣传、舆情应对纳入公司应急会商，调派各级骨干新闻宣传人员奔赴一线，主动邀请中央驻鄂媒体深入现场，记录抗冰保电的艰辛付出和有力应对，累计发稿1000余篇，“湖北电力除冰人”短视频历史首次在《人民日报》客户端置顶推荐，登上百度、微博等各大热搜榜，全网话题流量超过1亿，国家电网“顶梁柱、顶得住”的责任担当和鄂电铁军“越是艰险越向前”的昂扬风貌得到有力彰显，赢得了老百姓的广泛理解和支持。

三、成效与创新

面对历史罕见冰灾，公司首次实现“六个不发生”工作目标（不发生主网网架结构性破坏、不发生主网倒塔、不发生重要用户停电、不发生大面积停电、不发生整县停电、不发生负面舆情），成功以“有大灾、无大损”的显著成效，夺取了“抗冰雪、保供电” 的全面胜利。

（一）主网设备灾损程度明显减轻

两轮雨雪冰冻灾害期间，220千伏及以上线路累计跳闸 27条次，其中因冰害、舞动和风害原因导致跳闸的共 21 条次（500千伏线路4 条次）、跳闸率2.3%。相比2008年、2014 年、2018年雨雪冰冻灾害，因冰害、舞动和风害导致的跳闸次数明显降低（2008年220千伏及以上线路跳闸率14%，500千伏线路跳闸38 条次；2014年220千伏及以上线路跳闸率 3.7%，500千伏线路跳闸8条次；2018年220 千伏及以上线路跳闸率3.5%，500千伏线路跳闸19条次。2018年500千伏线路跳闸数量上升主要因为湖北先后遭受大范围雨雪冰冻天气和 72小时南北向大风，江汉平原大量东西走向的 500千伏线路由于档距大、先覆冰，发生大面积舞动，舞动幅值和舞动时间创下历年新高）。首次在罕见冰灾中实现主网“零倒塔”，仅一回220千伏线路因舞动跳闸，远低于湖北历史舞动跳闸数量和同期其他各省舞动跳闸数量。

（二）配网复电抢修速度明显加快

一是两轮灾害24小时内复电速度相比较，第二轮复电速度明显加快，其中2小时、4小时、8小时和24小时复电比例同比第一轮分别提升27%、36.4%、30.1%和23.4%。二是与往年所有用户复电速度相比较，两轮灾害均在终止响应当天恢复所有用户供电，较2008 年、2014 年、2018年分别提前5天、1天和1 天；两轮灾害故障平均复电时间 391 分钟，较2008年、2014年、2018年分别减少96分钟、64分钟和45分钟。

（三）电网负荷裕度明显提高

两轮雨雪冰冻灾害期间，在省外陕武直流、省内蒲圻电厂等受阻情况下，全省依然保留500万千瓦左右供应裕度，供需平衡有余。与2008年、2014年、2018年相比，灾害期间电网负荷裕度分别提升800万千瓦、570万千瓦和500千瓦，没有启用有序用电和拉闸措施

四、总结与建议

公司主动作为、科学应对，打好打赢抗冰保电战役，为今后抗灾保电工作划出了标线，其中有许多经验做法和宝贵启示值得深刻总结、感悟思考。

一是超前谋划、主动备战是从容应对的必要条件。坚持早谋划早部署，以饱和式准备打好前哨战、下好先手棋，保证在灾害来临时的从容应对。二是坚强电网、完整网架是抗冰保电的物质基础。没有坚强电网和完整网架作为基础，主动停运避险、防范县域全停、保障重要用户等工作难以施为。三是主动运维、主动避险是减小灾损的关键一招。此轮冰灾主网灾损大幅降低，关键就是抢在灾前完成设备消缺和运行方式安排，灾后根据设备运行情况采取主动避险措施，将各类风险降到最低。四是把握关键、紧盯用户是电力保供的重中之重。公司针对重要敏感用户保电做了大量工作，保障电气化铁路等重要用户供电、主动服务客户侧用电安全、精准做好负荷管理实施准备，取得了明显成效。五是快速复电、精准抢修是应急处置的核心策略。公司在“抢修复电不过夜”上做了许多突破性工作，极大地提升了复电效率，形成了“快速复电、精准抢修”的应急特色实践模式。六是技术引领、数智赋能是防灾减灾的有力支撑。公司积极应用先进技术开展防灾减灾，以更加高效可靠的方式赋能电力保供，工作效率明显提升。七是集团运作、集中会战是攻坚决胜的重要方法。充分发挥集团化运作的组织优势，建立贯穿省、市、县的三级指挥体系，上下“一股绳”紧密协同，全网“一盘棋”支援会战。八是政企协同、舆论引导是凝聚合力的关键手段。以有力有效措施将“政企社” 力量拧成一股绳，形成同心抗灾合力，打赢抗冰抢险攻坚战。舆论引导汇聚了正能量，开展不间断舆情监测，未发生负面舆情。