1月9日,从四川省自然资源厅获悉,《地震次生地质灾害应急处置技术导则》(以下简称《导则》)将于2024年1月29日正式实施。这也是全国首个规范震后次生地质灾害应急处置的地方技术标准。
强震一般会诱发大量次生地质灾害,具有分布范围广、规模大、危害严重等特征。为科学高效开展震后次生地质灾害应急处置工作,进一步固化提升形成地震次生地质灾害应急处置机制,自然资源厅在系统总结历次地震应急调查处置经验基础上,于2022年“9·5”泸定地震后启动《导则》起草工作。
《导则》明确规定了地震次生地质灾害应急处置的总则、应急排查、临时避险安置场地选址评估、应急监测、排危除险和成果编制等要求。
其中,《导则》明确,在地震应急响应阶段,应按照安全性原则、时效性原则、优先处置原则,通过开展地震次生地质灾害应急排查、临时避险安置场地选址评估、应急监测与排危除险等应急处置工作,查明地震次生地质灾害隐患情况,防控地震次生地质灾害风险,为地震灾区居民临时避险安置和现场抢险救援提供技术支撑,最大程度保障地震灾区居民和抢险救援人员的安全。
在地震次生地质灾害应急排查方面,按县级行政区组织,以乡(镇、街道)为单元采取基层报灾与专业单位实地核查方式对地震灾区全面开展包括应急排查,主要包括县城、场镇、学校、人口聚集区、分散农户和存在地质灾害风险隐患的旅游景区、交通干线、水利水电工程、工矿企业、工业危险源等区段展开。工作内容包括,新增地质灾害隐患点、已有地质灾害隐患点(在册隐患点、已核销隐患点)排查和重点斜坡、室内遥感解译隐患点、已建地质灾害治理工程、已有地质灾害监测设备复核。
在临时避险安置场地选址方面,《导则》要求,要遵循安全便利性原则,选择不受地质灾害影响且易于搭建临时帐篷和进行救灾活动的安全区域,并应对所有拟选定的临时避险安置场地(含应急救援队伍驻扎场地)开展选址评估。同时对评估区地质灾害危险性进行现状评估、预测评估和综合评估,对建设场地进行适宜性评价。
针对地震次生地质灾害应急监测方面,《导则》指出,应急监测应遵循简易、便捷、实用的原则,建立宏观监测、简易监测、专业监测及人工巡查相结合的震后应急监测网络。专业应急监测应突出重点,重点对险情重、危害大、成灾风险高的点位布设普适型监测仪器、边坡雷达、三维激光扫描仪等设备,实施监测预警。针对震后人力难以到达的特殊环境,应加强遥感解译、无人机等遥测手段的应用。
此外,《导则》还明确,地震次生地质灾害排危除险要优先安排工期短、见效快、施工简便的工程措施,鼓励采用新型防治工艺和新型防治材料。根据应急排查成果,在综合评价地质灾害危害性和工程实施必要性、可行性与紧迫性的基础上,制定排危除险方案,开展排危除险工作。
四川省自然资源厅相关负责人表示,四川自然灾害多,自“5·12”汶川特大地震以来,多次发生强震,尤其是2022年连续发生了3次强震。为科学高效开展震后次生地质灾害应急处置工作,四川省自然资源厅在系统总结历次地震应急调查处置经验基础上,为进一步固化提升形成地震次生地质灾害应急处置机制,于“9·5”泸定地震后启动开展了《地震次生地质灾害应急处置技术导则》起草工作,旨在为震后抢险救灾工作提供有力技术标准保障,对快速、高效、有序处置地震次生地质灾害隐患风险紧急评估避险转移场地安全具有重要意义。
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